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檢察日報社評:進入新時代,檢察官有了新“標簽”!
時間:2019-07-30  作者:  新聞來源:檢察日報  【字號: | |

  檢察機關在履行各項法律監督職責時,只有秉持客觀公正立場,才能真正當好公共利益的代表、公平正義的守護者。新修訂的檢察官法首次以立法形式對檢察官履職立場作出規定:客觀公正。這既體現了檢察機關的憲法定位,又提出了新時代對檢察官職業的根本要求。進入新時代,全體檢察官必須始終牢記:檢察官既是犯罪的追訴者,也是無辜的保護者,更要努力成為中國特色社會主義法律意識和法治進步的引領者。 

  

始終堅守客觀公正立場,首先要意識到,追根溯源,檢察官客觀公正的履職立場在我國有完備可循的理論、制度、法律支撐。 

  其一,檢察官客觀公正的履職立場與馬克思主義中的辯證唯物主義相符合。在我國,各項工作包括檢察工作都以馬克思主義作為指導思想的理論基礎。從客觀實際出發、實事求是,是馬克思主義的基本原理之一。這就要求,檢察官必須從案件的客觀實際出發,客觀、全面地收集、鑒別和認定證據,并根據事實和法律對案件作出公正處理。

   其二,檢察機關是國家法律監督機關這一憲法定位與客觀公正的要求高度契合。檢察機關法律監督的憲法定位,目的在于維護社會主義法治的統一、尊嚴和權威,保證司法、執法機關嚴格、公正、文明、清廉司法執法,進而維護社會公平正義。唯有客觀公正,才能勝任法律監督;唯有法律監督,才更有利于客觀公正。

  其三,檢察官客觀公正的履職立場在中國有完備的法律規定。“以事實為依據,以法律為準繩”是刑事訴訟法的基本原則。刑事訴訟法還規定了檢察官客觀全面收集、提供證據、全面審查起訴、忠實于事實真相的義務,根據案件具體情況和批捕、起訴的法定條件分別作出批捕或不批捕、起訴或不起訴的義務等等。新修訂的檢察官法也以立法形式對檢察官履職的客觀公正立場予以明確。

  

始終堅守客觀公正立場,關鍵在于更新理念、轉變觀念。一個時期以來,檢察機關只被看作犯罪追訴人和懲治者。不少檢察人員往往也認同這樣的“標簽”,重打擊輕保護、重實體輕程序、重支持配合輕制約監督。也有人把檢察官統稱為“公訴人”,認為公訴人理所當然就是追訴、從嚴從重懲處犯罪人;而認為律師受當事人委托,維護當事人合法權益,主張的是無罪、罪輕;機械地將檢察官與律師對立起來,稱為“控辯雙方”。這些舊的理念、舊的習慣已經嚴重束縛了司法辦案工作,容易導致效率不高甚至司法不公,必須徹底摒棄。要清醒認識到,在我國,檢察機關是國家法律監督機關,這一憲法定位決定了檢察官決不只是單純履行“代表國家追訴犯罪”,而應把客觀公正、平等保護(包括保護被告人的合法權益)作為履職的本質要求。進入新時代,檢察官履職立場必須與時俱進,要按照刑事訴訟法規定的依照法定程序,收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、罪輕罪重的各種證據。既要注意對被追訴人不利的情況,也要注意對被追訴人有利的情況,還要保障被害人的當事人地位,客觀公正地審查案件、適用法律和進行訴訟活動,切實做到不偏不倚、不枉不縱、既無過度也無不及。

  

始終堅守客觀公正立場,既要靠公正之“心”,更要扎扎實實去做。全體檢察官必須秉持客觀公正立場,踐行公平正義要求,不斷提高客觀公正辦案能力,追求最佳的辦案質量、效率、效果。

  一要全方位提升履職能力,既要提升捕與訴、引導偵查取證、準確適用法律規定等能力,也要提升訴訟監督、指出糾正錯誤、監督糾正違法等能力。同時,要有鉆研精神,努力做到精益求精,遇到一切問題都要了解清楚、精研深透,不解決問題不放手。特別要注重通過閱卷,發現那些決定案件走向、影響作出最終決定、關乎當事人權益的關鍵細節。

  二要把客觀公正的履職立場貫穿于辦案的各個環節、監督的各種方式。不僅自身要嚴格堅守客觀公正立場,還要通過檢察建議、抗訴等手段監督偵查人員、審判人員履行法律賦予他們客觀公正的義務,以保證整個訴訟過程客觀公正。

  三要尊重和保障律師執業權利。訴訟活動中,檢察機關與律師維護當事人合法權益,維護社會公平正義的目的是一致的。因此,尊重和保障律師執業權利是檢察機關秉持客觀公正立場的必然要求。檢察官在辦案中要真正把律師當成法律職業共同體,真誠尊重、真心支持。一方面,要依法保障律師的會見權、通信權、閱卷權、調查取證權;另一方面,要積極邀請律師參與檢務公開、信訪接待、案件評查等活動,充分聽取律師意見,促進司法公正公信。

  理念一新天地寬。進入新時代,各級檢察機關必須更加主動適應人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面內涵更豐富、標準更高的需求,與時俱進更新檢察監督理念,秉持客觀公正立場,切實履行好新時代檢察監督職責,保障人民群眾合法權益,引領社會主義法治進步。

  

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